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攜手同心邁步新徵程——雲南推進民族團結進步示範區建設述評

2021年01月12日 09:02:38 來源: 雲南日報

  特殊的時間節點,總會在人們心頭盪漾起温暖的漣漪。

  2015年1月19日至21日,習近平總書記考察雲南,為雲南發展確立了“三大戰略定位”,要求雲南努力成為我國民族團結進步示範區。

  懷着對雲南各族人民的深情厚意,2020年1月19日至21日,習近平總書記再次到雲南考察,強調要堅持走中國特色解決民族問題的正確道路,全面深入持久開展民族團結進步創建,打牢中華民族共同體思想基礎。

  牢記諄諄囑託,不負殷殷期望。2015年以來,雲南認真貫徹落實習近平總書記關於民族工作的重要論述和考察雲南重要講話精神,把“民族團結進步示範區建設紮實推進”列為“十三五”期間五大奮鬥目標之一。2020年12月,省委十屆十一次全會審議通過的《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出,向我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心全面邁進。在省委的堅強領導下,全省民族團結進步示範區建設工作不斷取得新進展、新成效,少數民族和民族地區經濟社會發展面貌發生巨大變化,各民族交往交流交融、相知相親相惜,像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,民族團結進步之花在雲嶺大地常開長盛。

  駛上發展“快車道”跑出趕超“加速度”

  這是一個令人振奮的好日子——

  2020年11月14日,省扶貧辦向新華社發佈消息:怒族、傈僳族近日實現整族脱貧,至此,雲南獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、布朗族、景頗族、傈僳族、拉祜族、佤族等11個“直過民族”和人口較少民族歷史性告別絕對貧困,實現整族脱貧。

  這是一番讓人感慨的新景象——

  從步行一個月、騎馬半個多月、開車5個小時,到如今乘坐高鐵2個小時到達,昆明至大理的交通大大提速,“一日千里”切實成為沿線1300多萬各族羣眾的美好出行體驗。截至2020年11月底,4個民族自治州進入高鐵時代。

  民族團結進步事業不是與生俱來的,必須積極建設、主動作為;民族團結進步事業更不是一勞永逸的,必須不斷鞏固、鋭意進取。省委、省政府深思熟慮,堅持把發展作為解決民族地區各種問題的總鑰匙,不斷夯實民族團結進步事業的物質基礎,確保少數民族和民族地區同全國一道實現全面小康和現代化。

  “雙融雙促”助脱貧。堅持民族團結進步示範區建設與扶貧開發“雙融合、雙促進”,投入資金303.98億元實施3輪示範區建設“十縣百鄉千村萬户”示範創建工程,形成以點串線、以線連片、以片帶面的示範創建格局。同時,施行“地方主導、區域協作、央企結對、對口幫扶”的扶貧開發模式,11個“直過民族”和人口較少民族邁上了跨越發展的軌道。

  打牢基礎補短板。全力推進路網、航空網建設,截至2020年11月底,全省民族地區通航運營機場達到10個,8個民族自治州中有7個州35個縣通高速公路、58個縣全部通高等級公路。民族地區所有鄉鎮和建制村都已實現100%通硬化路、100%通郵。

  興邊富民固邊疆。持續實施興邊富民工程,實施兩輪“興邊富民工程改善沿邊羣眾生產生活條件三年行動計劃”,推進邊境小康示範村建設,沿邊地區農村居民人均可支配收入從2014年的4974元增加到2019年的9817元,年均增長率高出全省平均水平。

  民族地區基礎差、底子薄,實現高點起步、大步跨越,需要強化要素保障、積聚發展動能,使發展支撐更堅實、發展動力更強勁、發展優勢更凸顯、發展方式更科學。明確目標,在全力推進路網、航空網建設的同時,全省還紮實推進民族地區能源保障網、水網、互聯網建設,加速特色產業集羣向民族地區佈局,着力構建高水平沿邊對外開放平台和窗口,積極推進民族地區生態保護與經濟協調發展。

  不懈努力,碩果累累。2015年至2019年,全省民族自治地方生產總值年均增長9.5%,經濟社會發展主要指標年均增幅均高於全省平均水平。

  錨定攻堅硬任務做好民生“必答題”

  多年來,省委、省政府堅持把少數民族和民族地區民生改善作為事關全局的硬任務,強化問題導向,解決民生難題,不斷增強各民族的獲得感、幸福感、安全感。

  由於歷史、自然、社會文化傳統等因素的制約,民族地區教育事業長期面臨特殊困難和突出問題。為此,全省穩步推進少數民族高層次骨幹人才培養計劃,持續推廣普及國家通用語言文字,大力開展不通漢語勞動力培訓。“十三五”期間,民族地區所有義務教育學校“20條底線”全部達標。2016年至2019年共招收世居少數民族研究生2349人。

  民族地區的就業工作關係到各族羣眾利益,關係到民族團結、邊疆穩定。為此,全省積極實施培訓就業工程,對民族地區貧困羣眾100%給予技能培訓,100%提供崗位推薦等就業服務。同時,加強東西部扶貧協作,建立從動員到培訓、輸出、管理、服務的全鏈條工作機制,推動少數民族貧困人口向“長三角”和“珠三角”、城鎮及二三產業轉移就業。2019年,全省新增轉移就業125.11萬人,其中“直過民族”12.86萬人。

  沒有全民健康,就沒有全面小康。對民族地區來説,發展醫療衞生服務事業顯得尤為緊迫。為此,全省全面建立基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療費用兜底“四重保障”。截至2020年5月底,全省民族地區建檔立卡貧困人口有453.39萬人次享受醫保待遇,民族地區貧困羣眾100%參加基本醫保和大病保險。

  民以居為安。不僅“住有所居”,更要“住有宜居”。為此,全省把民族地區作為易地扶貧搬遷的重要戰場,支持“直過民族”地區完成32.6萬人易地搬遷任務;統籌危房改造與人居環境改善,民族地區4類重點對象農村危房改造全部“清零”,修繕加固的住房實現房屋與廁所、畜圈同步改造,拆除重建的住房實現人畜分離、廚衞入户。

  促進民族地區穩定和諧發展,建立健全社會保障制度是關鍵。為此,全省不斷加大民族地區農村低保資金和臨時救助資金等保障力度,2016年至2020年3月底,救助困難羣眾201.73萬人次。2016年至今,共建設城市公辦養老機構66家,農村敬老院324家,城鄉居家養老服務中心817家。截至目前,民族地區100%實現鄉鎮(街道)兒童督導員、村(居)兒童主任全覆蓋。

  畫出團結“同心圓”譜寫發展新篇章

  在洱源縣鄭家莊村,漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝7個民族125户羣眾和睦相處,親如一家;在普洱市,“賓弄賽嗨”民族團結互助機制升級為“縣際互幫”,成為平等團結互助和諧的社會主義民族關係的生動寫照……

  一個地區的發展、一個社會的進步,既植根於物質基礎,也維繫於精神文化。多年來,省委、省政府積極發揮民族團結進步示範區建設工作的引領作用,在確保各族羣眾全面小康同步、公共服務同質的同時,促進法治保障同權、精神家園同建、社會和諧同創。

  在增強中華文化認同方面,積極實施少數民族傳統文化搶救保護項目和民族文化精品工程項目,扶持培養民族民間文化傳承創新帶頭人,推進民族文化進校園,努力將中華文化內化為各民族共建、共有、共享的精神家園。在增進各民族情感交流方面,深入開展“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”等主題教育實踐活動等。在推進民族事務治理方面,不斷加強法治宣傳教育,用法治手段處理民族問題、協調民族關係。在推進少數民族流動人口服務管理體系建設方面,打造尊重特色、包容多樣、共融共治的社區民族工作平台,“民族工作大家做,民族團結一家親”的氛圍日益濃厚。

  邁步從頭越,整裝再出發。省委十屆十一次全會審議通過《建議》,再次發出了推進民族團結進步示範區建設的“動員令”:鑄牢中華民族共同體意識,健全民族團結進步創建工作機制,深化落實民族團結進步創建“十進”措施,紮實推進“互聯網+民族團結進步”,提升創建水平……

  站在新的歷史起點上,雲南各族兒女團結一心、守望相助,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,砥礪奮進、開拓進取,奮力譜寫好民族團結進步事業的新篇章!(記者 楊富東)

[責任編輯: 丁凝 ]
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